2022年3月政府工作報告，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元；
2022年5月進一步部署一攬子措施，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2022年12月中央經(jīng)濟工作會議，大力提振市場信心，全力以赴拼經(jīng)濟......
2022年，這一年行業(yè)逾沙軼漠，面臨尤為艱難的一年。在此背景之下，我國政府出臺了一系列擴內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的政策，從2022年5月末國務(wù)院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》，到2022年12月中央經(jīng)濟工作會議，釋放出2023年全力拼經(jīng)濟的信號，“大力提振市場信心”“實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。
擴內(nèi)需，拼經(jīng)濟，近一年出臺了哪些利好工程機械行業(yè)發(fā)展的舉措？
2022年2月
中央一號文件出爐：擴大鄉(xiāng)村振興投入 推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
2022年2月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件?！驹斍椤?/p>
本次國家發(fā)文針對如何守住保障國家糧食安全的底線和強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐提出明確要求：第一，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量；第二，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝；實施重點水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程；實施黑土地保護性耕作8000萬畝；大力推進種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
2022年3月
政府工作報告：2022年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元
2022年3月5日上午，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告。政府工作報告指出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。【詳情】
2022年擬安排的地方政府專項債券額度同去年持平，都是3.65萬億元，依然保持很強的支持力度。報告中明確指出，要積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進地下綜合管廊建設(shè)。
2022年4月
中共中央政治局會議：全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2022年4月29日中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。【詳情】
4月29日召開的中共中央政治局會議提出，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政策釋放出明確信號，基建投資作為經(jīng)濟增長“壓艙石”，將扛起擴內(nèi)需、促循環(huán)、穩(wěn)增長的“大旗”，基建投資將加速推進。專家表示，政策將推動基建項目和融資更加順暢，同時發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
超60城松綁限購限售，房地產(chǎn)調(diào)控邁出關(guān)鍵一步
2022年4月，在“房住不炒”的基調(diào)下，各地樓市調(diào)控逐漸寬松。【詳情】
2022年第一季度已經(jīng)有超過60個城市發(fā)布寬松政策，從降低首付比例和房貸利率、放寬公積金貸款要求，以及放寬落戶政策、發(fā)放購房補貼，到放寬限購、限貸、限售等“五限”政策……
2022年5月
關(guān)于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案：重點推進11項交通運輸重大工程項目，加快建設(shè)交通強國“十四五”重點項目
2022年5月20日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》。按照服務(wù)大局、穩(wěn)定投資、保障民生等原則，加快推進項目落地，不斷增強綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐能力?！驹斍椤?/p>
根據(jù)“十四五”交通運輸系列規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，按照意義重大、影響深遠(yuǎn)、效益突出、技術(shù)領(lǐng)先、示范帶動的遴選原則，提出“十四五”時期重點推進的11項交通運輸重大工程項目包。“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程項目中，由交通運輸部牽頭落實的交通運輸項目均納入各項工程包予以統(tǒng)籌推進。
6方面33項措施！國務(wù)院進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施：政策有力度且針對性強
2022年5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，包括6方面33項措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間?！驹斍椤?/p>
會議決定，實施6方面33項措施，主要包括：一是財政及相關(guān)政策，著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)；二是金融政策，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍；三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，優(yōu)化復(fù)工達產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)；四是促消費和有效投資，放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元；五是保能源安全，落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)，再開工一批水電煤電等能源項目；六是保障基本民生，做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。
2022年6月
水利部出臺19項舉措：推動水利項目加快建設(shè)
2022年6月，水利部出臺19項具體工作舉措，推動水利項目加快建設(shè)。【詳情】
水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，19項具體工作舉措涉及：擴大水利建設(shè)融資渠道、全力推進55項重大水利工程、加快推進灌區(qū)建設(shè)和改造、加快推進病險水庫除險加固等重點內(nèi)容。
在擴大水利建設(shè)融資渠道方面，5月底之前，水利部已從銀行貸款、信托基金、社會資本等多方面，加強對水利建設(shè)投融資的政策支持。2022年國家部署推進的55項重大水利工程，目前已開工12項，6月底前將再開工6項。
住建部和財政部聯(lián)合發(fā)文：8月1日起，工程進度款支付比例提高至80%
2022年6月，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（以下簡稱“通知”），2022年8月1日起，工程進度款支付比例提高至80%！【詳情】
由于工程進度款支付比例過低，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大型、特大型施工項目不斷增加，建筑業(yè)企業(yè)需要墊付的資金額越來越大；加之建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中還需繳納4類保證金，且長期以來面臨‘結(jié)算難’‘收款難’問題，導(dǎo)致應(yīng)收賬款金額越來越大、財務(wù)成本越來越高，這些都嚴(yán)重擠占了建筑業(yè)企業(yè)的營運資金，拉高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，嚴(yán)重擠占了企業(yè)生存和發(fā)展空間。
2022年7月
國家公路網(wǎng)規(guī)劃：到2035年國家公路網(wǎng)總規(guī)模達46.1萬公里
2022年7月12日國家發(fā)展改革委和交通運輸部舉行發(fā)布會，公布了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案，屆時我國國家公路網(wǎng)總規(guī)模大約為46.1萬公里?！驹斍椤?/p>
新的規(guī)劃路網(wǎng)進一步加強了對城市群和都市圈發(fā)展的支撐，國家高速公路網(wǎng)整體覆蓋范圍從城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區(qū)人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區(qū)的連接。到2035年，我國將基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)。其中，西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重將達70%。
“司法助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)30條”出爐
2022年7月25日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》（簡稱《意見》）及配套典型案例?！驹斍椤?/p>
《意見》全文共30條，因此也可稱作“司法助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)30條”。概括起來主要包括3個方面的內(nèi)容：一是提出總體要求；二是明確工作舉措。打出“五個統(tǒng)一”服務(wù)保障組合拳，包括：加強市場主體統(tǒng)一平等保護，助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場，依法維護統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，助力推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，切實維護統(tǒng)一的市場競爭秩序；三是健全工作機制。
2022年8月
關(guān)于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案：重點推進11項交通運輸重大工程項目，加快建設(shè)交通強國“十四五”重點項目
2022年8月15日，交通運輸部、發(fā)改委等六部門印發(fā)《農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案》（下稱《方案》），提出實施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，力爭新增完成投資約1000億元，并鼓勵金融機構(gòu)、社會力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設(shè)?！驹斍椤?/p>
《方案》明確，2022年，在力爭提前完成農(nóng)村公路原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，進一步加強金融等政策支持，提前實施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項目，新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭新增完成投資約1000億元，帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收。同時，將農(nóng)村公路管護領(lǐng)域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬左右。
《方案》要求，在農(nóng)村公路建設(shè)和管護領(lǐng)域推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾特別是脫貧人口。
2022年9月
工信部：大力發(fā)展新一代工程機械
2022年9月6日工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，鼓勵有條件的地方加強省級工程機械裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)?！驹斍椤?/p>
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長王振在會上表示，黨的十八大以來，我國工程機械行業(yè)在市場機制作用下，堅持企業(yè)主體地位，加快提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升制造技術(shù)、工藝和裝備水平，有效支撐了國民經(jīng)濟領(lǐng)域建設(shè)需要。
2022年11月
15部門聯(lián)合印發(fā)污染治理行動方案
11月14日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（簡稱《行動方案》）?！驹斍椤?/p>
《行動方案》包括1個總體文件，3個行動方案，即《重污染天氣消除攻堅行動方案》、《臭氧污染防治攻堅行動方案》以及《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》。據(jù)了解，三大行動方案將聚焦重點地區(qū)、重點時段、重點領(lǐng)域開展集中攻堅，與以往相比更強調(diào)“精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污”。
發(fā)改委月內(nèi)四次部署基金項目加快開工，推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上
11月30日下午國家發(fā)改委召開基金支持重大項目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟政策措施督導(dǎo)“回頭看”視頻工作會，部署進一步落實好基金和穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施?！驹斍椤?/p>
召開的會議視頻連線6個項目建設(shè)現(xiàn)場，聽取項目進展情況匯報；北京、上海、安徽、廣東等4省市介紹了貫徹落實基金支持重大項目建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策落實等情況，重慶市介紹了基金項目進展情況。此前發(fā)改委分別于11月9日、11月18日、11月25日連續(xù)三次召開基金項目視頻調(diào)度工作會議，督促指導(dǎo)地方推進政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目(下稱“基金項目”)加快開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量，為實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供支撐。
2022年12月
中央經(jīng)濟工作會議：著力提升信心、擴大內(nèi)需位列重點工作首位
12月15日-16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2023年發(fā)展，強調(diào)要大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?！驹斍椤?/p>
會議提出，明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，要著力擴大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。同時，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。
對于2023年財政政策和貨幣政策安排會議強調(diào)，積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。要加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三保”工作。
“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案：持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資
2022年12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。【詳情】
《綱要》指出，善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點領(lǐng)域補短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強投資增長后勁。包括加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快水力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度、完善社會民生基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，包括加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)通知：17項具體舉措加力振作工業(yè)經(jīng)濟
2022年12月21日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》（以下簡稱《通知》）。【詳情】
《通知》要求抓住當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)的重要窗口期，從多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置，強化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，壓實主體責(zé)任，集聚各方力量，著力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動能、穩(wěn)預(yù)期，確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，為2023年實現(xiàn)“開門穩(wěn)”、加快推進新型工業(yè)化打下堅實基礎(chǔ)。
揮別2022，邁入2023，后疫情時代下工程機械行業(yè)企業(yè)任重道遠(yuǎn)。加速轉(zhuǎn)型，重塑核心競爭力，拼出行業(yè)新經(jīng)濟。
